Для продажи большинства алкогольных напитков (за исключением пива и пивных напитков, медовухи, сидра, в том числе и грушевого – пуаре) заведениям общепита необходимо иметь разрешительный документ – лицензию. Получить ее могут только юридические лица, алкогольный ассортимент индивидуальных предпринимателей ограничивается вышеперечисленным «нелицензионным» списком. Вина собственного производства без лицензии разрешено продавать ИП-сельхозпроизводителям.

Основные положения зафиксированы в Федеральном законе № 171: документ устанавливает порядок получения лицензии, требования к производству и обороту алкогольной продукции, полномочия государственных и муниципальных органов в этой области. Также действует ряд правовых актов, которые регулируют отдельные вопросы лицензирования – на них мы будем ссылаться в тексте.

Документ выдают на срок от года до 5 лет. Госпошлина за годовую лицензию составляет 65 000 ₽. За пять лет, соответственно, придется заплатить 325 000 ₽.

Санкции за продажу алкоголя без лицензии предусмотрены ст. 14.17 КоАП РФ. Цена незаконной продажи для юридических лиц — штраф в размере до ⅕ годовой выручки, но не меньше 3 000 000 ₽ с конфискацией алкогольной продукции или приостановка работы на 60–90 дней с конфискацией. Для индивидуальных предпринимателей установлен штраф до 200 000 ₽ + конфискация алкогольной продукции.

Юрлицо и помещение кофейни должны отвечать ряду требований:

• Местонахождение. Своих ближайших соседей необходимо изучить еще до заключения договора аренды или покупки помещения для кофейни. Нельзя продавать алкоголь около учебных заведений, медицинских организаций, стадионов – полный список запрещенных соседей указан в п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171. Ограничения распространяются и на прилегающие территории вышеуказанных заведений. Определению границ прилегающих территорий посвящен отдельный федеральный законодательный акт, а также законы субъектов РФ. Так, в Москве от алкогольного кафе до ближайшей школы должно быть не менее 25 метров. «Брать» лучше с запасом: если на пустыре по соседству с кофейней через год построят больницу, то лицензию не продлят.
• Помещение должно быть в собственности или арендовано более чем на год.
• Важно, чтобы все перепланировки были узаконены. Любое несоответствие помещения плану станет причиной для отказа в получении лицензии.
• В кофейне обязательно должен быть отдельный зал для обслуживания посетителей. Если заведение находится на территории жилых многоквартирных домов, то зал обслуживания должен быть не менее 20 кв. м. Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные требования к площади.
• У компании не должно быть задолженностей по налогам, сборам и взносам более чем на 3 000 ₽, а также неоплаченных штрафов за правонарушения в области оборота и производства алкоголя. Подробнее про запрос о наличии долгов можно прочитать здесь. Информацию о неоплаченных штрафах можно запросить в личном кабинете на «Госуслугах» или, например, в личном кабинете СберБизнеса.

Общая схема выглядит так: подготовительный этап, оплата госпошлины, подача документов в госорган, прохождение выездной проверки, получение лицензии.

На подготовительном этапе нужно проверить соответствие кофейни вышеуказанным требованиям. Это очень важная стадия, которая не прощает самоуверенности: есть помещения, для которых невозможно получить лицензию. Проверяем планы, сантиметры, штрафы под лупой.
Убедившись, что требования соблюдены и нет задолженностей, можно приступать к подготовке документов.

Орган, выдающий лицензию, зависит от региона: например, в Московской области это министерство сельского хозяйства и продовольствия МО, в Москве – департамент торговли и услуг. С 2022 года подать заявку на получение лицензии можно через «Госуслуги», а в Москве это можно сделать через сайт мэра. На сайтах указаны дополнительные требования и разъяснения по этому вопросу.

Также документы принимают в МФЦ или в профильном госоргане – информацию о нем можно найти на сайте администрации региона. На проверку документов отводится примерно 15 дней. Если документы в порядке, то назначается выездная проверка. Бывают случаи, что отказ в предоставлении лицензии выдают уже после первичного аудита документов.

Проведение этого этапа регулируется отдельным нормативным актом. О дате и времени проверки предупреждают за 24 часа – на электронную почту заявителя (представителя кофейни) приходит уведомление.
В назначенный день в кофейню приезжает проверяющий. После предъявления удостоверяющих документов он обследует все помещения, а также документы, например план помещения или договор аренды, которые имеют отношение к получению лицензии. Особо тщательно изучают законность проводимых перепланировок.
Итогом проверки станет акт соответствия кофейни обязательным требованиям законодательства. Документ составляют в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя (представителя кофейни). В случае несогласия с содержанием акта его можно обжаловать в течение 15 дней.

Спустя 30 дней с момента подачи документов госорган обязан вынести вердикт: выдать лицензию или отказать в ее получении. Срок рассмотрения заявления может быть увеличен максимум на 30 дней.
В случае положительного вердикта юрлицо внесут в специальный реестр, а на электронную почту (или в личный кабинет на «Госуслугах») отправят письмо. В реестре можно проверить статус своей лицензии и срок ее действия.
О причинах отказа в выдаче лицензии также придет уведомление.

«Сложность получения алкогольной лицензии напрямую зависит от вашей локации и юридического статуса помещения, – рассказывает управляющий партнер московского деликатного кафе «Без рецепта» Изабелла Андреасян. – Хоть сам процесс подачи и довольно прост, мы предпочитаем обращаться к юристам, которые специализируются на лицензировании. Есть много тонкостей и подводных камней, а цена ошибки довольно высока».

Такого же мнения придерживаются в московской кофейне Rockets Concept Store. «Мы относительно недавно запустили коктейльную карту и стали наливать вино. С лицензией нам помогали специалисты, потому что потратить много времени на подготовку, а потом получить отказ и потерять деньги нам совсем не хотелось», – рассказывает управляющий Иван Невейкин.

Полный перечень причин для отказа в получении лицензии установлен законом. Самые распространенные из них:

• Ошибки в документах, опечатки, исправления, неточности, перепутанные цифры, незаполненные графы.
• Недостоверные и неполные сведения.
• Незаконные перепланировки.
• Несоответствие площади кофейни или ее местоположения установленным нормам.
• Несоответствующий уставный капитал.
• Наличие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам. Задолженность даже в 16 копеек может стать причиной для отказа.

Самое неприятное последствие отказа – потеря оплаченной госпошлины. Повторная подача документов потребует новой оплаты. Отказ можно обжаловать, подробнее об этом здесь.

При всей кажущейся простоте получение лицензии – довольно сложный процесс. Незаконные перепланировки, минимальные отличия реального помещения от плана, 16 копеек задолженности, «неподходящие соседи», расположенные больше чем на метр установленной нормы, станут причинами для отказа. Проведение полного аудита документов и помещения, карты города в районе кофейни, а также подготовку документов и сопровождение при выездной проверке лучше всего доверить специалистам.